新华社北京2月21日电（记者 施雨岑、王思北）文物承载灿烂文明，传承历史文化，维系民族精神，是国家的“金色名片”。为了让文物更好地活起来，传下去，国家文物局21日印发《国家文物事业发展“十三五”规划》，为未来几年的文物事业发展确定了目标，对文物保护、博物馆发展、文物合理利用等方面的工作提出具体要求。

    规划有哪些亮点？文物将如何活起来、传下去？记者采访了国家文物局政策法规司相关负责人，对规划进行解读。

    文物保护将实现“两个转变”

    【规划】实现由注重抢救性保护向抢救性与预防性保护并重转变，由注重文物本体保护向文物本体与周边环境、文化生态的整体保护转变，确保文物安全。

    【解读】“十三五”期间，国家文物局将加强不可移动文物保护，组织实施一批具有重大影响和示范效应的文物保护重点项目，推进长城保护计划和革命文物保护利用工程，开展第八批全国重点文物保护单位的推荐和遴选，落实市县级文物保护单位“四有”工作，完善尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物保护措施。同时，提升考古在文物保护中的基础性地位和作用，不断加深对中华文明悠久历史和宝贵价值的认识。

    每25万人将拥有1家博物馆

    【规划】到2020年，主体多元、结构优化、特色鲜明、富有活力的博物馆体系基本形成，全国博物馆公共文化服务人群覆盖率达到每25万人拥有1家博物馆，观众人数达到8亿人次/年。强化文教结合，完善博物馆青少年教育功能，定期开展博物馆中小学生教育活动，推出一批博物馆教育精品项目和示范活动。

    【解读】博物馆工作是文物事业的重要组成部分。目前，我国博物馆总数达到4692家，其中国有博物馆3582家、非国有博物馆1110家，免费开放博物馆4013家，全国平均29万人拥有1家博物馆。“十三五”期间，国家文物局将优化博物馆建设布局，加强博物馆藏品管理，完善博物馆管理机制，提升博物馆教育水平，全面提升博物馆发展质量。对于博物馆青少年教育工作，各级博物馆还有很大潜力可挖。规划提出，全国国有博物馆为中小学生讲解服务每年10万小时以上，每家博物馆开展中小学生讲解服务或教育活动每年4次以上。建立博物馆青少年教育项目库，制作博物馆青少年教育精品课程100个以上。

    鼓励民间合法收藏文物 支持文创产品开发

    【规划】创新文物合理利用模式。推动文物保护利用与新型城镇化和新农村建设相结合，与扶贫攻坚和经济发展相结合，与美丽中国建设相结合，延续历史文脉，建设人文城市，打造特色小镇和美丽乡村。鼓励民间合法收藏文物，提升社会文物管理服务水平。建立文物经营主体信用信息公示系统和违法失信“黑名单”管理制度。促进文化创意产品开发。

    【解读】为了多措并举让文物活起来，规划配套了5个工程，包括国家记忆工程、“互联网+中华文明”三年行动计划、全国可移动文物资源共享工程、“一带一路”文化遗产长廊建设工程、中华文物走出去精品工程。文化创意产品开发是让文物活起来的一项重要举措，到2020年，我国将打造50个博物馆文化创意产品品牌，建成10个博物馆文化创意产品研发基地，文化创意产品年销售额1000万元以上的文物单位和企业超过50家，其中年销售额2000万元以上的超过20家。

    两项工程支持培养文物人才

    【规划】继续推进文博人才培养“金鼎工程”，实施高层次文博行业人才提升计划，将高层次文博人才引进和培养纳入国家“千人计划”“万人计划”和文化名家暨“四个一批”人才项目。实施民间匠人传统工艺传承工程，开展文物保护传统工艺人才调查，加强传统工艺、工匠研究与保护，支持民间匠人参与文物保护工程项目实施，推动传统工艺纳入高等院校、职业院校教学内容，建设以传统工艺传承保护为核心的产学研协同创新平台。

    【解读】文博机构和人才队伍一直是制约文物事业发展的短板。“十三五”时期在文物人才队伍建设方面，还将加强对急需专业技术人才、技能型人才和复合型管理人才的培养，加大跨行业、跨部门文博人才培养力度。加强文博人才培训基地建设，完善文博人才培养体系，对经济欠发达地区基层文博单位人员培训予以倾斜。研究制定文博行业职业教育指导意见，将文物传统工艺的保护传承纳入职业教育，推动职业院校与文博企事业单位的产学研协同创新平台建设