700多亩1.2万株樱花长势喜人，走进鹤盛下家岙“雁楠·逸园”，工人们正进行附属配套设施建设，这里将建成一个集农业观光、儿童游乐、餐饮服务、森林养生、运动健身、绿色采摘于一体的田园综合体。作为康养产业项目，“雁楠·逸园”只是我县计划安排实施的重点项目之一，今年将重点推进县人民医院迁建工程、永嘉康宁医院迁建工程、楠溪源头田园综合体等重点康养示范项目建设，计划投资12.70亿元。
三年行动 首要任务提升医疗服务
到2020年，打造以县人民医院和县中医院为龙头的医疗服务集群，协同发展乡镇卫生院和社区卫生服务中心，形成强大的聚集效应和协同效应。今年是我县启动温州区域医疗康养中心城市建设三年行动计划(2018-2020年)的第一年，计划的首要任务就是提升医疗服务。
我县计划通过三年行动，着力打造“一带两城”区域以沿瓯江经济为重点的南部医疗康养产业制造带，“五组团”区域以生态休闲产业为重点的北部医疗康养产业服务带，充分释放医疗和自然生态资源优势的溢出效应，形成“医疗、康养、智造”于一体的发展格局。建成两家县级医院，基层医疗服务能力明显提升，医疗综合实力增速发展，医疗康养产业总产值力争突破100亿元，成为温州建设区域医疗康养中心城市的重要推动力量。
据县卫计局有关负责人介绍，围绕“一带两城五组团”发展布局，我县将以医疗服务水平、自然生态环境和县域产业特色为基础，以发展、融合和提升为主线，以体制机制创新为动力，深入实施医疗康养四大工程，助推温州成为国内一流医疗康养中心城市，发展独具特色的永嘉医疗康养产业。
康养融合 推进一批示范项目建设
推进2个以上康养示范项目建设，创成1个中医药文化养生旅游示范基地，建成2处森林康养基地，创建国家体育产业示范基地，争创2个省级运动休闲旅游示范基地(运动休闲旅游精品线路)、2个省级运动休闲旅游优秀项目，巩固提升1个中国体育旅游精品景区，实现每百名老人拥有养老机构床位3张，建成一所200张以上床位护理型养老服务机构……
根据康养融合发展工程2020年预期指标，我县将重点建设南陈温泉小镇、楠溪小镇等康养类特色小镇，重点突出高山温泉养生、特色森林康养、中医药膳调理、高端民宿体验、户外项目拓展等一系列康养项目，在全市形成鲜明的区域特色和较强的示范效应。围绕打造具有国际影响力的乡村旅游度假胜地，加快创成国家和省级全域旅游示范县、国家5A级旅游景区，推进“医、食、养、游”协同发展，打造独具特色的健康旅游基地。
加强全民健身组织网络建设，大力发展健身休闲产业项目。到2020年，农村、社区农民健身工程建设率达85%以上，公共体育设施和符合开放条件的公办学校体育场地设施开放率达100%。构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，实现城乡社区居家养老20分钟服务圈。打造一批具有省市一流水平的养生养老机构、养生保健特色酒店及健康养老产业基地。
产业链群 推进制造业跨越式发展
打造一流制药装备产业集团1个，打造中草药种植基地2个，新增或提升民宿70家，引进高端品牌10个以上，建成高品质酒店4家以上；提升健身器材制造能力，打造集产品研发、品牌推广、衍生授权经营于一体的产业链条……
根据产业链群培育工程2020年预期指标，我县积极引入社会资本，鼓励医药产业走集中、集约、集群和品牌化发展之路，壮大现有药械制造科技企业，整合上下游产业链，大力发展制药企业、制药装备生产企业，着力推动县内医药产业发展。支持以新“浙八味”、新“温四味”为重点的道地大宗中药材生产基地建设，重点建设四海山铁皮石斛、碧莲邵园栀子生产加工园。做好“美妙住宿”文章，实施“百里楠溪江畔精品民宿带”建设，将楠溪江打造成为优质民宿的集中地、精品度假酒店的集聚区、康养民宿度假的新标杆。
在助推健康智造产业发展过程中，大力发展高端体育用品尤其是健身器材制造业。依托“中国教玩具之都”品牌优势，在健身器材、益智教玩具、游乐设施等产品源头设计上，引导健康智造产业向价值链“两端”延伸，形成集产品研发、品牌推广、衍生授权经营于一体的产业链条。
深化试点 争当改革创新的领跑者
根据三年行动计划，我县将建设县乡医疗资源共享、联动发展的协同发展机制；建立临床学科融合机制，整合各级医院优势临床学科成立专科联盟，提升专科综合服务水平；建立医疗人才融合流动机制，完善各级医疗高端人才组成的专家库，实现医师多点执业和柔性流动；建立高端医疗设备资源共享机制，打造区域卫生信息共享协作体系，探索联合配备、合作运营等共享方式。
接下来，我县将区域医疗康养中心城市建设用地纳入城镇建设用地规划统筹安排，优先保障非营利性医疗康养产业项目建设用地；借助全县“大拆大整”“大建大美”契机，支持通过盘活存量房产和土地，保障医疗康养产业发展空间需求；加大财政专项资金对医疗康养产业支持力度，谋划设立医疗康养产业基金；鼓励引导各类金融机构创新金融产品和服务方式，加大金融对医疗康养领域的支持力度。
据了解，我县将研究综合运用财税、金融、土地、人才、价格、奖励扶持等政策手段支持健康产业加快发展，放宽市场准入、简化审批手续，支持社会力量提供多层次多样化医疗服务。加强招商引资，把医疗康养产业作为招商引资重要主题，加强健康产业项目招商推介。通过统筹资源协同共享机制，强化医疗康养产业要素保障，健全政策保障体系，深化一批改革创新试点，争当医疗康养改革创新的领跑者。记者 范海国